Page 100 - alamn

‫حوادث الحريق العمد في العالم العربي‬ ‫دراسات‬
‫التداعيات وإستراتيجيات المواجهة الأمنية الشاملة‬ ‫أمنيـــة‬

‫ورقة تحليل السياسات ‪ -‬منشورات مركز البحوث الأمنية‬
‫جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية‬

‫إلـــى توظيف الحرائق مـــن أجل تحقيق‬ ‫لا يقتصـــر علـــى تكلفتهـــا الاقتصادية‬ ‫الملخص التنفيذي‬
‫مكاسب سياســـية معينة‪ ،‬والتشكيك‬ ‫والبشـــرية فحســـب‪ ،‬بل تمتد تأثيراتها‬ ‫يختلـــف عـــدد حـــوادث الحريـــق العمد‬
‫فـــي قـــدرة الحكومـــات علـــى مكافحة‬ ‫إلـــى تماســـك المجتمـــع واســـتقرار‬ ‫مـــن دولـــة عربية لأخـــرى‪ ،‬كمـــا تتباين‬
‫تلك الحرائـــق والحيلولة دون اندلاعها‪.‬‬ ‫اتجاهـــات تطورهـــا‪ ،‬إذ تتجـــه نحـــو‬
‫للتعامل مع حـــوادث الحرائق العمدية‬ ‫الدولـــة علـــى حد ســـواء‪.‬‬ ‫الزيـــادة فـــي بعـــض الـــدول العربيـــة‪،‬‬
‫فـــي المنطقـــة العربيـــة يمكـــن طـــرح‬ ‫ولقد شـــهدت بعـــض الـــدول العربية‪،‬‬ ‫مثـــل‪ :‬مصـــر ولبنـــان‪ ،‬بينمـــا تتجه في‬
‫بديليـــن‪ ،‬وذلـــك علـــى النحـــو الآتـــي‪:‬‬ ‫ومـــن بينهـــا لبنـــان والعـــراق‪ ،‬خـــال‬ ‫دول عربيـــة أخـــرى نحـــو الانخفـــاض‪،‬‬
‫البديـــل الأول‪ :‬اســـتمرار السياســـات‬ ‫الشـــهور القليلـــة الماضيـــة‪ ،‬موجـــة‬ ‫مثـــل‪ :‬الكويت‪ ،‬الســـعودية‪ ،‬الإمارات‪.‬‬
‫الراهنـــة للوقايـــة ومكافحـــة الحرائق‪،‬‬ ‫من الحرائق التي ســـارع المســـؤولون‬ ‫وعلـــى الرغـــم من نجاح السياســـات‬
‫ويقـــوم هـــذا البديـــل علـــى اســـتمرار‬ ‫الحكوميـــون والمواطنـــون العاديـــون‬ ‫المطبقـــة فـــي بعـــض الـــدول العربية‬
‫مقاربـــات الـــدول العربيـــة الراهنـــة‬ ‫إلـــى إطـــاق مســـميات عـــدة عليهـــا‪،‬‬ ‫للحـــد من الحرائـــق العمديـــة‪ ،‬فما زال‬
‫للتعامـــل مـــع مشـــكلة الحرائـــق‬ ‫منهـــا‪ :‬حرائـــق «مفتعلـــة»‪« ،‬عمـــد»‪،‬‬ ‫هنـــاك قصـــور في بعض السياســـات‬
‫بصفـــة عامة التـــي تدور حـــول عناصر‬ ‫«متعمـــدة»‪ ،‬وكثيـــ ًرا مـــا يتواكـــب‬ ‫المطبقـــة فـــي دول أخـــرى‪ ،‬خاصة مع‬
‫محـــددة‪ ،‬تتمثـــل في‪ :‬تغليـــظ العقوبة‬ ‫مـــع حـــدوث هـــذا النـــوع مـــن الحرائق‬ ‫غيـــاب الرصـــد الدقيـــق فـــي معظـــم‬
‫علـــى مرتكبـــي جرائـــم الحريـــق‪ ،‬تنفيذ‬ ‫بالتحديـــد حالـــة مـــن الجـــدل داخـــل‬ ‫الـــدول العربيـــة لحـــوادث الحريـــق‬
‫حمـــات لتوعيـــة المواطنيـــن‪ ،‬تفعيل‬ ‫المجتمعـــات العربيـــة حـــول أســـباب‬ ‫العمد‪ ،‬واتجاهاتهـــا الزمنية والمكانية‪،‬‬
‫إجـــراءات الرقابة والوقايـــة من حوادث‬ ‫اندلاعهـــا والمســـؤول عنهـــا‪ ،‬وكذلك‬ ‫والجهـــات الأكثـــر اســـتهدا ًفا منهـــا‪،‬‬
‫الحرائـــق‪ ،‬إلـــى جانـــب تنميـــة الموارد‬ ‫أبـــرز الدوافـــع التـــي تحـــرك القائميـــن‬ ‫وكذلـــك خصائـــص ودوافع مشـــعلي‬
‫البشـــرية العاملـــة فـــي مجـــال الوقاية‬ ‫بإشـــعالها‪ ،‬وغال ًبـــا مـــا تتبـــادل القوى‬ ‫الحرائـــق العمـــد‪ ،‬وإلـــى جانـــب غلبـــة‬
‫مـــن الحرائـــق‪ ،‬وكذلـــك التحقيـــق في‬ ‫الداخليـــة الاتهامات بالمســـؤولية عن‬ ‫الطابـــع الأمنـــي الجنائي فـــي التعامل‬
‫حـــوادث الحرائـــق‪ ،‬وتطويـــر النظـــم‬ ‫مـــع تلك الحـــوادث في بعـــض الدول‬
‫الإداريـــة والتكنولوجيـــة الخاصـــة‬ ‫إشـــعال الحرائـــق‪.‬‬ ‫العربيـــة؛ فـــإن ذلـــك يســـتدعي تبنـــي‬
‫بالتعامـــل مـــع الحرائـــق‪ .‬وقـــد حققت‬ ‫وفـــي بعـــض الأحيـــان يتـــم تحميـــل‬ ‫إســـتراتيجية للمواجهـــة الأمنيـــة مـــن‬
‫بالفعـــل هـــذه المقاربـــات والإجراءات‬ ‫أطـــراف خارجيـــة المســـؤولية عـــن‬ ‫منظـــور شـــامل‪ ،‬تقـــوم علـــى تضافر‬
‫نجاحـــات واضحـــة فـــي مجـــال تقليـــل‬ ‫انـــدلاع الحرائـــق‪ ،‬الأمـــر الـــذي يـــؤدي‬ ‫الجهـــود العربيـــة مـــن ناحيـــة‪ ،‬وتكامل‬
‫عـــدد حـــوادث الحرائـــق والحرائـــق‬ ‫إلـــى ســـيادة حالـــة مـــن الانقســـام‬ ‫أبعـــاد مواجهـــة حـــوادث الحريـــق‬
‫العمديـــة علـــى وجـــه الخصـــوص في‬ ‫والاحتقـــان المجتمعـــي الشـــديدين؛‬ ‫العمـــد كافـــة مـــن ناحية أخـــرى‪ ،‬وهي‬
‫إضافـــة إلى ما تتســـبب فيـــه الحرائق‬ ‫الإســـتراتيجية التـــي تتعاظـــم أهميتها‬
‫بعـــض الـــدول العربيـــة‪.‬‬ ‫مـــن خســـائر اقتصاديـــة وبشـــرية‬ ‫بالنظـــر إلـــى أن تأثيـــر تلـــك الحـــوادث‬
‫البديـــل الثاني‪ :‬تبني مقاربات شـــاملة‬ ‫ضخمة‪ ،‬وفي الوقت نفســـه‪ ،‬تســـعى‬
‫بعـــض الأطـــراف الداخليـــة والخارجية‬

‫‪100‬‬